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遵义市科技局党的群众路线教育实践活动 整改落实“回头看”工作开展情况报告
时间:2015年03月03日  来源:未知  作者:admin  点击:

遵义市科技局党的群众路线教育实践活动
整改落实“回头看”工作开展情况报告


 
           为贯彻落实习近平总书记在教育实践活动总结大会上的讲话精神,持续抓好各项整改任务落实,巩固扩大教育实践活动成果,根据中央、市委、市委教育实践活动领导小组关于对教育实践整改落实情况进行“回头看”的安排部署和有关要求,我局积极部署,深入推进整改,现将“回头看”工作开展情况报告如下:
         一、强化学习,严守纪律
        一是认真学习重要讲话及会议精神。认真学习习近平总书记系列重要讲话及在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,学习贯彻党的十八届四中全会、省十一届四次五次全会、市委四届四次五次全会等会议精神,领会讲话内涵并贯彻于工作之中。学习贯彻省委和市委教育实践活动总结大会、党的建设工作会议精神,以及全市落实党风廉政建设两个责任警示提醒大会精神。通过学习,理论水平进一步提高,群教活动、廉政建设等工作目标更明确,方法更具体。二是严守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律。认真贯彻落实民主集中制,严格遵守党的政治纪律和政治规矩;严格遵守和执行《党员干部政治纪律“十严禁”》和《党员干部作风“十不准”》;贯彻落实中共遵义市委《关于坚决改进作风、严格遵守和执行中央、省委和市委有关规定的通知》;严格遵守和执行党的组织纪律和廉政纪律;经自查,不存在违反“八个决不允许”规定情况。
          二、真抓实改,落实责任
         在局党组的带领及班子成员的率先垂范下,全局干部职工按照“二方案一计划”认真落实,转变了工作作风,强化了服务意识,提升了服务水平。
       (一)党组整改落实情况
         党组需整改事项21项,已完成整改落实事项16项(其中7项长期贯彻执行),通过逐项整改,取得显著成效。
        1.加强思想教育,进一步坚定了理想信念。一是加强了理论学习。通过完善《遵义市科技局干部职工学习制度》、《遵义市科技局党组(中心组)学习制度》,坚持每周组织全体干部职工学习一次,全年不少于40次,党组中心组学习每年不少于6次,及时传达学习相关文件和会议精神;以及认真开展“道德讲堂”活动,增强了干部职工思想道德观念,树立正确的人生观、世界观。二是加强了党性教育。通过坚持“三会一课”制度和定期的组织生活会制度,全体党员开展党性教育活动每年不少于2次、每季度不少于1次集中学习,把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化,加强党员干部的教育管理,加强党性的教育。通过加强理论学习与党性教育,提升党员的党性修养,坚定了理想信念。
        2.密切联系群众,解决服务群众最后一公里问题。一是加强了调研指导。建立以班子成员对十五个县(区、市)划片分类指导为主要内容的《遵义市科技局调研指导制度》,规定每年到片区指导调研时间不少于30个工作日。开展活动以来,班子成员带领业务科室到每个县(区、市)调研指导2次以上,及时发现存在的问题和困难并有效帮助解决,切实把服务基层、服务企业、服务群众落到实处。二是市级科技创新服务平台建成并投入运营。该服务平台是我市第一家科技与公众零距离接触的市级科技公共服务平台,目前已进驻服务机构10家,孵化企业5家。三是坚持服务基层。帮助习水等县科技管理部门完成人员培训,进一步提高基层科技人员服务水平。四是分析科技进步水平指数影响因数,提出了全力推进所有县(市)通过全国科技进步考核、加大科技投入、完善统计口径等对策建议。通过加强调研指导及阵地建设,解决科技型中小企业服务阵地缺失问题,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。
         3.推进工作创新,加强项目管理。一是认真实施《遵义市科技局深化科技体制改革工作方案》,有序推进深化改革的具体措施,力争从体制机制上消除制约科技事业发展的障碍。二是2014年我市共争取成立3个院士工作站,目前我市院士工作站已达12家,约占全省总量的四分之一;4个团队成为省科技创新人才团队。在省市科技项目(共60个项目)中布局各类平台项目31个,着力培育一批省级及以上创新平台,提升遵义科研能力。三是积极推进创新型试点城市创建工作,努力营造全社会尊重知识、尊重科学、依靠创新促发展的良好氛围,大力实施“五大创新行动计划”,目前正按方案推进中。通过一系列的创新举措,提高了干部职工的创新意识。四是通过调研,探讨科技项目管理的有效途径。五是完善项目网络申报平台系统,项目申报一律通过平台上报,最大限度保证项目申报的公开、公平、公正,极大地方便了企业和科技工作者。
        4.加强班子和队伍建设,提升工作效能。一是坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平。严格执行三重一大制度,对实施重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项,严格执行民主集中制,加强民主决策、依法决策。二是建立和完善《首问负责制》、《遵义市科技局工作纪律制度》等制度,加强机关效能建设,进一步改进工作作风。三是加强科技干部队伍的培训、培养和教育,今年在前期外派到上海学习培训的基础上,2014年8月9月分别3批次派5人到省科技厅培训,提高服务技能。通过加强班子和队伍建设,提升了班子的凝聚力和战斗力,激发了干部职工的干事创业热情,提升了机关的工作效能。
       5.加强党风廉政建设,着力解决超标接待铺张浪费问题。一是结合各岗位职责,全局干部职工层层签订党风廉政建设责任书,年终对照责任书的内容进行检查,计入年终考核中。二是对办公用房超标部分及时进行了整改,保证办公用房不超标。三是建立《遵义市科技局公务接待制度》,从严控制公务接待。
        (二)专项整治进展情况
党的群众路线教育实践活动中,我局共梳理出专项整治工作部署16项,已经全部完成,现正在巩固、执行中。
        1.形式主义方面。一是继续精简文件和会议。严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十二项规定”中关于改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、严格文稿发表的相关要求,认真落实市委《关于进一步精简会议和文件的规定》,该合并的合并,该取消的取消,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件,从严控制简报数量,充分运用电子政务内网,减少纸质文件及材料印制。二是深入整治“形象工程”和“政绩工程”问题。健全年终考评机制,从源头上制止“形象工程”和“政绩工程”问题。三是加大省、市专利资助及其他惠民政策的宣传力度,在项目推荐、专利申请及费用减缓等方面为企事业单位和个人周到服务,全年共为专利申请人争取省级专利资助和相关费用减免专利1000余件,资助及减免费用达300余万元,市级资助专利近2000件,资助资金157万元,切实帮助申请人减少负担,切实让惠民政策落到了实处。
        2.官僚主义方面。一是深入整治“门难进、脸难看、事难办”问题。严肃执行上下班签到制度及工作纪律,杜绝对群众态度生硬、推诿扯皮,执法监管作风粗暴、滥用职权,干部疏远群众、办事不公等行为,杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象。二是深入整治群众办事难问题。严格执行《首问负责制》、《一次性告知制度》等效能制度,严格按《责任追究制度》、《绩效考评工作制度》处理对待群众态度生硬、办事推三阻四、纪律涣散等问题。进一步加大创新力度,优化办事流程,让广大群众和企业办事更加方便快捷,建设中小企业创新服务平台,打通联系服务群众“最后一公里”问题。三是深入整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。认真学习贯彻《专利法》、《专利法实施细则》及《贵州省专利条例》,全面清理罚款事项,杜绝超标准、超范围罚款。四是严肃整治收受红包和购物卡问题。严禁党政领导干部违反规定收受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人及外商、私营企业主以及其他与其行使职权有关系的单位和个人赠送的“红包”,未发现一起收受行为。
        3.享乐主义方面。在机关深入开展以去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉为主要内容的“五去五求”机关作风教育整顿,深入整治“慵懒慢浮贪”问题。经过持续整顿,机关工作作风优良,激发了干部职工干事创业热情,工作效率有效提高。
        4. 奢靡之风方面。一是认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度,从严控制“三公经费”支出,2014年我局“三公经费”26.9万元,同比减少18.4万元,同比减少40.62%。二是对办公用房超标部分及时进行了整改,保证办公用房不超标。三是持续开展“会所中的歪风”专项整治工作,党员干部全员签订《党员干部不到私人会所活动承诺书》。四是严格按照工程承包招投标及物资采购程序建设创新服务中心及地震台站。五是大力查处药品假冒专利行为。全年共出动执法人员上百人次,对辖区内北京华联超市等10余家商品流通市场进行检查。检查零售商品2000余件(种),药品200余种,有力保护了权利人的合法权益,规范药品专利宣传和使用市场秩序,确保人民群众用药安全。
      (三)制度建设进展情况
        经梳理,制度建设共16项(其中重申7项,修改完善5项,新建4项),已完成15项,逐步健全落实了改进作风的常态化制度建设。
       1.强化监督,认真贯彻落实予以重申的制度。在群众路线教育实践活动中,我局共梳理出应予以重申并继续贯彻落实的制度7项,分别为:《遵义市科技局党组工作制度》、《遵义市科技局局长办公会议制度》、《遵义市科技局局办公会议暂行制度》、《遵义市科技局党组贯彻执行党风廉政建设责任制实施细则》、《遵义市科技局科技信息网络系统保密管理规定》、《遵义市科技局公文处理暂行办法》、首问负责制等机关效能建设制度。局班子及班子成员在总结大会及工作中多次要求全局干部职工要严格执行以上重申保留制度,办公室要做好制度执行监督督促工作,保障制度的贯彻执行。
       2.转变作风,修订完善不利于工作的制度。根据转变工作作风、加强服务、提高效能的需要,我局共需修改完善的制度共5项。在《遵义市科技局考勤制度》中加强对考勤的检查,强化了上下班及工作纪律;在《遵义市科技局党组(中心组)学习制度》加密学习频率,提高学习效果;在《遵义市科技局干部职工学习制度》强化督促检查,保证学习质量;在《遵义市科技局财务管理制度》中加强账务报销管理,杜绝不符规定的公款消费;在《遵义市科技计划项目管理办法》中加强项目监管,保证工作落到实处。前四项制度已经修改完善,《遵义市科技计划项目管理办法》正在调研讨论中。
        3.实事求是,建立务实管用的制度。在教育实践活动中,我局针对查摆出来的问题,已建立4项制度,分别是:《遵义市科技局调研指导工作制度》,明确了班子成员重点联系县级区域,各科室每年必须完成不少于1篇调研报告等具体调研工作要求,做到了目标清楚、责任明晰;《遵义市科技局公务接待制度》,明确了公务接待标准,陪餐人员等,切实控制接待费用支出,杜绝了铺张浪费;《遵义市科技局工作纪律制度》,规定了工作中要增强服务意识、坚持按程序办事、廉洁奉公、忠于职守;《遵义市科技局机关督办工作制度》,明确了督办范围及督办责任。新建制度从严要求了工作纪律,确保了政令畅通。
       (四)整改责任落实情况
        活动中,局党组书记带头查摆问题并带头抓整改,其整改措施21条,现已经完成整改17条;班子成员姜清连同志整改措施21条,现已经完成整改16条;班子成员李远同志整改措施16条,现已经完成整改11条。整改中,局党组书记周庆祥同志始终站在第一位,带头整改落实。一是带头整改脱离基层问题。针对下基层少、为基层解决问题少的问题,周庆祥同志亲自部署深入基层调研工作,率先带队到务川县、道真县等县(区、市)调研,深入企业了解生产经营及技术情况,在充分调研基础上,亲自完成我市科技事业发展状况的调研报告。二是带头整改了按部就班问题。在“科技体制改革、解放思想十破十立”专题讨论中,周庆祥同志提出了“要解放思想、树立创新意识,加强科技创新平台建设,实现小科技向大科技转变”的意见,在形成共识后,在党组的领导下,平台建设取得了可喜成绩:共争取成立3家院士工作站,目前我市院士工作站已达12家,约占全省总量的四分之一;在2014年省市科技合作项目中争取各类平台项目31个,力争逐步培育成省级及以上创新平台,提升遵义科技创新能力;1316㎡综合服务平台及网络申报平台系统建成并投入使用,极大方便群众,提高了服务能力和水平。三是严守政治纪律,履行一岗双责。严格遵守中央八项、省十项和市十二项规定严守政治纪律,思想上、行动上与党中央保持高度一致。严格执行三重一大制度,对实施重大事项决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用事项,严格执行民主集中制,并邀请市第七纪工委同志到场监督,保证民主决策、依法决策。四是带头反对铺张浪费。按规定规范办公用房,将仅超标6㎡的办公室隔出一间小会议室,使办公用房面积符合规定要求。办公及公务接待中带头贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,反对铺张浪费,坚持勤俭办一切事情。
         三、下步工作
        习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中指出:“活动收尾绝不是作风建设收场,必须以契而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根。”我局在整改中取得了阶段性成效,但作风建设永远在路上,下一步,我局将继续深入开展整治工作:
       一是进一步落实整改责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,做好整改落实工作。
        二是加强督促,建立长效机制。加大对制度执行情况及整改工作推进情况的督促,巩固和扩大整改成果。
 
 
 
遵义市科学技术局 
2015年2月13日 


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