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遵义市科技局(知识产权局)机关效能建设手册
时间:2014年07月16日  来源:  作者:  点击:

  市科学技术局(知识产权局)机关效能建设实施意见

 

     根据《中共遵义市委、遵义市人民政府关于在全市开展效能建设工作的决定》(市发[2003]09号)、《遵义市效能建设暂行办法》、《遵义市委办公室,遵义市人民政府办公室关于在全市开展机关效能建设和深化政务公开工作的实施意见》(市办发[2005]8号)等有关要求,结合政府机构改革后我局职能调整及人事变动情况,为切实落实我局机关效能建设工作,特制定本实施意见。

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以开展保持党员先进性教育活动为契机,以推进勤政廉政和依法行政建设为主线,以提高效能、优化环境、促进发展为主题,以突出抓效能建设相关文件的学习和《市科技局机关效能建设制度》的落实为重点,切实抓好机关效能建设,努力创建学习型、服务型、创新型、廉政型机关。

  、主要工作任务

  (一)以学习教育为主,提高认识,自查整改,切实提高机关勤政廉政水平和工作效率。

  利用机关政治学习时间,组织干部职工学习《遵义市机关效能建设工作手册》、效能建设相关文件和《市科技局机关效能建设制度》,全年不少于6个学习日,教育干部职工提高对效能建设工作的认识,在机关干部中大力提倡责任意识、效能意识、法制意识和服务意识,构建l廉政勤政、务实高效、群众第一、服务至上的先进机关文化;同时,要求各科室和全体职工在学习的基础上,对照效能建设的内容、要求、目标,结合科室和个人工作职责,查找工作中存在的主要问题和不足,针对问题和不足,切实采取措施,自查自纠,要做到挂牌上岗,做到年初有计划、年中有检查、年终有总结。

  (二)以落实党风廉政建设责任制为重点,认真落实勤政廉政建设工作。

  一要切实贯彻落实中央、省、市各级对党风廉政建设工作的部署安排,牢固树立科学的发展观,发扬求真务实的精神,加强理想信念、党性党风党纪和廉洁从政教育;二是按照市的安排部署,认真开展相关各项专项清理工作,提高服务质量和服务的规范花管理。

  (三)认真开展依法行政学习宣传,认真执行行政执法责任制,进一步提高依法行政的能力和水平。

  (四)切实深化政务公开工作,落实政务对内和对外公开重点。

  一是切实规范对外公开和对内公开内容、事项、资料、程序,除继续对《市人民政府关于进一步加强我市县以上行政机关政务公开工作的通知》(遵府发[2004]19号)文件规定的对外公开8个方面、对内公开6个方面的内容进行公开外,还要按照市办发[2005]8号文件要求,公开领导干部分工、主要职责和廉洁自情况、罚没款的受缴、机关内部财务收支、招待费、通讯费、差旅费开支情况、干部任用情况等;二是规范公开形式,通过印发文件、上网公布、在《政务公开栏》和内部事务公开栏上公开等形式将以下内容进行公开;三是规范公开程序,由局办公室定期收集整理应当公开的内容,提交局政务公开领导小组对拟公开的内容进行评议、审核,然后采取相应的形式进行公开;四是规范公开档案,要及时搜集整理公开过的资料,按时间、类别装订成册,立卷归档被查。

     遵义市科技局

   二0一二年六月二十日

遵义市科技局(知识产权局)机关效能建设制度

 

首问负责制

首位接待(接受)来电、来访办事(含举报投诉)、咨询者的工作人员即为首问责任人。

一、首问任人要熟悉本单位岗位职责和工作流程,要树立服务意识,增强责任感,体现机关干部职业道德与精神风貌。

二、首问责任人的责任。热情礼貌,用语文明地解答服务对象提出的问题,属首问责任人职权范围内的事,要按有关规定及时办理。

三、服务对象提出的问题不属于首问责任人职责范围内的,首问责任人要热情相待,并负责引导服务对象到承办科室,不说“不清楚”、“不知道”等敷衍话。

四、对于一般性咨询的,首问责任人要尽可能解答,属举报投诉的,首问责任人应将反映的事项、举报或投宿人姓名、联系电话等要素记录在册,并按有关规定及时处理。

五、服务对象提出的问题不属于市科技局(知识产权局)职责范围内的,首问责任人应耐心说明,并尽自己所知给予指导和帮助。

六、对违反首问责任制的工作人员,经查实,要给予批评教育,态度恶劣,并严重影响机关形象的,或因延误对当事人、本局工作造成损失的,将给予纪律处分。

服务承诺制度

1、以“三个代表”重要思想为指导,以全心全意为人民服务为宗旨,勤政廉洁、依法行政、努力提高办事效率和服务质量。

2、严格执行政务公开“五公开一承诺制”。即公开办事政策、公开办事内容、公开办事程序、公开办事人员、公开办事结果、承诺服务时限。民办科研单位认定,在材料审核后15日办结。成果鉴定在材料审核后30日内办结,材料审核时限为5天。

3、对违反政务公开及机关效能建设各项制度规定的单位及个人,严格按照政务公开工作纪律及监督措施追究相关责任,欢迎社会各界监督。

举报投诉电话:3119160   

一次性告知制度

1、本制度为首问责任制的延续。

2、行政管理相对人来人、来电咨询项目申报、验收、成果鉴定、民营科技企业登记、知识产权事宜等,相关科室具体承办人员,必须一次性告知其所需了解的事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及是否收费等。

3、对管理相对人要求办理的事项,经办人应根据相关要求审核其有关手续和材料,在5个工作日内审核完毕,明确作出可以办理或不予办理的答复,对不予办理的事项,必须一次性告知不予办理的理由。对手续材料不齐或不符合法定形式的,应一次性告知其所需补齐的材料和手续,手续和材料补齐后,经办人在5个工作日内审核完毕,并按上述要求告知。

4、经办人员应对接收(手续)材料时间、补充(手续)材料时间、办结时间作好记录。

限时办结制度

一、管理相对人来我局办事,在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下,经办科室或经办人应在规定承诺的时限内办结。

二、对限时办结的事项,经办科室或经办人应及时对管理相对人申报的有关手续和材料进行审核,并出具收件回执单,写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

三、对限时办结的事项,经办科室或经办人唯物正当理由不得延期办理,如特殊情况确需延期办理的,经办人要按照职权规定报分管领导审批并告知管理相对人延期办理的理由。

否定报备制度

一、经办科室或经办人在办理管理相对人要求办理的事项中,要严格对照有关法律、法规和规定,认真审查是否违法违规,如有违规不能办理的要予以否定,并登记备案或请示报告。

   二、经办科室或经办人发现管理相对人要求办理的事项不符合法律法规和政策的,在职权范围内的,应予以否定,并进行登记备案,属于超越权限的,应及时请示领导,领导接到请示或报告后,应在规定的时间内提出处理意见。

   三、对予以否定的事项,需由经办人填写《否定报备登记表》。

   四、否定报备必须按规定或承诺的时间办结,并以书面形式告知相对管理人。

   五、管理相对人要求退还被否定办理材料的应当退还,退还材料时管理相对人应出示身份证明材料并签收备查。 

 同岗替代制度

为保证局机关每一工作岗位的连续性,机关工作人员因故缺岗时,按下列办法进行同岗替代。

一、同岗替代人员必须熟悉和知晓缺岗工作业务,能独立完成工作,否则,不得替代。

二、局长缺岗由副局长替代;

   三、副局长缺岗有局长或其他熟悉需替代岗位的副局长替代。

     四、各科室负责人缺岗,由熟悉其岗位工作的其他科室负责人或本科室工作人员替代。

     五、承担对外服务或管理岗位工作缺岗时,由熟悉该岗位业务的工作人员替代。

       六、任何岗位在缺岗前,应向替代人员作好有关工作、相关资料、手续上的交代,不得因缺岗而影响本局各项工作正常开展。

   七、同岗替代人员对替岗期间的工作负责。

    八、同岗替代前,必须经局领导或分管领导批准同意,并在办公室备案。

失职追究制度

本局各科室工作人员在执行公务、履行职责时必须严格按照国家油柑法律法规进行,不得违纪违规和失职,凡有下列行为的必须予以追究。

一、不认真履行职责的;

二、工作效率低下的;

三、对有关法律法规和政策贯彻执行不力,造成损失或影响,贻误工作的;

四、对符合有关规定的事项该办不办、拖延不办、互相推委的;五、未按时完成交办的工作或任务的。

绩效考评工作制度

一、绩效考评的主要内容

1、工作人员在本职岗位上履行职责、完成任务的情况;

2、工作人员的工作效率及办事效率;

3、工作人员行为规范;

4、工作人员完成工作任务的质量、数量和效率

二、绩效考评的主要依据。

1、岗位责任制工作人员《考核记实手册》;

2、服务对象、上下级业务部门对工作人员的绩效评价;

3、本局干部职工对工作人员的绩效评价。

三、绩效考评方法。

1、绩效考评工作,由本局机关效能领导小组负责;

2、绩效考评工作,每年度进行一次,与相关工作人员年度考核工作同步进行;

3、本局建立工作人员绩效考评个人档案。

四、绩效考评的奖惩。参照《公务员法》进行。

  

 

遵义市科技局(知识产权局)主要工作职责

 

一、职责调整

(一)取消已由省人民政府、市人民政府公布取消的行政审批事项。

(二)将民营科技企业认定职责下放给县、区(市)科技管理部门。

(三)组织实施重大科技专项。

(四)加强研究拟订中药现代化产业发展规划和政策,组织实施中药现代化产业发展计划。

二、主要职责

(一)贯彻执行党和国家关于科技工作和国家有关专利的方针、政策和法律、法规;推进科教兴遵战略的实施,协调管理全市各领域的科技工作;组织拟订科技发展、科技进步战略的具体政策、措施;研究科技促进经济与社会发展的重大问题;研究确定科技发展的布局和优先领域;推动科技创新体系建设,提高科技创新能力。

(二)编制全市科学技术发展的中长期规划和年度计划;组织并实施全市科技攻关计划、火炬计划、星火计划、科技成果推广计划、软科学计划、新产品试制计划、科技型中小企业创新资金计划。

(三)研究拟订高新技术发展的政策措施;负责高新技术研究计划、科技攻关计划、科技创新工程和社会发展科技计划的制定与实施;强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广,推动科技成果转化;管理市级高新技术重点项目和重点新产品工作;指导协调管理市级高新技术产业开发。

(四)研究拟订全市科技体制改革方案和有关政策、措施,推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制;指导科技体制改革工作。

(五)会同有关部门研究制定多渠道增加科技投入的措施,优化科技资源配置;归口管理和使用应用技术研究与开发资金、科技专项经费和市科技型中小企业创新资金等有关经费,并负责预、决算。

(七)合理配置科技人才资源,充分发挥科技人员积极性,创造科技人才成长良好环境的相关政策、措施;组织科技管理干部的培训和管理工作。

(八)归口管理全市科技成果、科技奖励、民营科技企业、技术市场、科技保密、科技档案、科技新闻发布与科技相关的知识产权保护等工作;制定科学技术普及工作规划,推动科普工作发展;促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展,推进科技服务体系的建立。

(九)负责科技信息网络、科技期刊的管理;会同有关部门制定科技进步目标体系,负责科技进步目标责任制的检查、考核、总结、表彰;指导、协调市直机关各部门、各县、区(市)的科技管理工作。

(十)管理全市对外科技合作与交流工作,促进与外地的科技合作与交流。

(十一)贯彻执行地震法规;宣传防震减灾科普知识;开展地震监测预报和地震预防工作。

(十二)贯彻执行国家有关专利的法律、法规、方针、政策,组织实施国家、省、市知识产权战略纲要,制订本市知识产权发展规划;组织研究有关知识产权的重大问题;协调指导知识产权保护和创新体系的建立;研究国外知识产权发展动向,统筹协调涉外知识产权事宜;负责有关知识产权的宣传与教育培训工作;负责专利工作的对外联络、合作、涉外侵权处理以及交流活动。

(十三)负责专利管理和行政执法工作,处理专利纠纷和查处冒充专利行为;指导、规范专利执法行为。编制专利实施开发计划,组织指导专利技术开发、推广和应用,促进专利技术产业化;指导企事业单位的专利工作;组织制定专利信息网络发展规划,指导专利信息的传播和应用工作;规范和指导专利中介机构的工作。

(十四)承办市人民政府和省科技厅、省知识产权局交办的其他事项。



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